Lov om inkassovirksomhet og inndriving av forfalte pengekrav (inkassoloven)

18 forslag avstemt i Stortinget

Etter ønske fra justiskomiteen vil presidenten orden debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen. Videre vil det – innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil ti replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen. Og de som tegner seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.

(ordfører for saken): Takk til komiteen for samarbeidet. Saken gjelder ny inkassolov. Dagens inkassolov er fra 1988, og siden den gang er det mye i samfunnet som har endret seg, også hvordan pengekrav inndrives. Det er også mye av bakgrunnen for det nye lovforslaget fra regjeringen. Inkassolovgivningen skal ivareta flere viktige hensyn samtidig. Det er viktig for at næringslivet skal kunne tilby varer og tjenester på kreditt. Fordringshavere skal ha effektive og forutsigbare muligheter til å kre…

Alle vi på Stortinget representerer ulike partier som ønsker å dra landet i ulike retninger. Det kommer kanskje best fram når vi diskuterer nettopp penger. Som bestemor alltid sier: Det er når man diskuterer penger ens sanne jeg faktisk kommer fram. Det gjelder også i denne debatten om ny inkassolov. Når vi nå behandler nettopp vedtak om ny inkassolov, er det tydelig hvem FrP lytter til. For mens vi i Arbeiderpartiet er opptatt av å styrke rettssikkerheten til mennesker som havner i økonomisk kn…

Da har representanten June Trengereid Gruer tatt opp det forslaget hun refererte til.

(komiteens leder): FrP er i all hovedsak enig i regjeringens forslag og synes dette er en bra lov. Forrige taler kan umulig ha lest Frps merknader eller satt seg godt nok inn i de få avvikene vi har fra regjeringens forslag. Det er viktig med en seriøs bransje. Det er viktig for næringslivet at de har sikkerhet for å få dekket sine krav. Det er også viktig for skyldnere at de har rettssikkerhet og en ryddig bransje. Dette står vi trygt bak. Vi har noen få endringsforslag til regjeringens forslag…

Inkassovirksomhet er viktig for å opprettholde et fungerende kredittmarked og en sunn samfunnsøkonomi. Ved å sikre at bedrifter får betalt for solgte varer og tjenester, bidrar inkasso til å opprettholde tilliten i det norske kredittsystemet ved å sikre at forpliktelser blir fulgt opp. Det er samtidig helt avgjørende at inkasso foregår på en ryddig og hensynsfull måte og innenfor strenge rammer, som bidrar til at folk får gjort opp for seg uten å påføres unødig merbelastning. Derfor er en inkass…

Jeg vil begynne med å påpeke at saken vi diskuterer i dag, er en sak med store konsekvenser for mange enkeltmennesker. Den norske forbruksgjelden utgjør over 170 mrd. kr, og vi vet at dyrtiden fører til at en stadig større gruppe mennesker står i store gjeldsproblemer. Det å skylde uhåndterlig store pengekrav er en enormt tung situasjon å stå i. En forskningsartikkel fra i fjor viser at av 5 104 som tok livet sitt i Norge i perioden 2009–2018, hadde 1 185 økonomiske problemer. Forskerne fant at…

Kristelig Folkeparti støtter hovedlinjene i proposisjonen om ny inkassolov. Det er nødvendig å modernisere et regelverk, som er fra 1980-tallet, i en tid der inkassoprosesser er blitt mer automatisert og mer omfattende, og der stadig flere mennesker opplever økonomisk sårbarhet. Samtidig er det viktig for KrF å være tydelig på hvorfor vi støtter loven, og hvilke forutsetninger som må ligge til grunn. For KrF handler dette i bunn og grunn om menneskeverd. Bak hvert inkassokrav står det et mennesk…

Da har representanten Julie E. Stuestøl tatt opp de forslagene hun refererte til.

Ny inkassolov er en stor og viktig lovsak, og jeg er glad for at loven etter alt å dømme blir vedtatt i dag. Lovforslaget er omfattende – det er mange forskjellige, store og små, endringer fra den gjeldende loven. Inkassoloven regulerer inndriving av forfalte pengekrav, enten fordringshaveren inndriver kravet selv, eller det er et inkassoforetak som inndriver kravet. Det at næringslivet og andre får betalt for varene og tjenestene de leverer, er avgjørende både for dem som skal få betalt, og for…

Det blir replikkordskifte.

I lovforslaget åpnes det for sanksjoner til forskjellige aktører, bl.a. eiere, daglig ledere og også fagansvarlige. Det har blitt nevnt fra talerstolen fra flere at det er viktig med rettssikkerheten når man skal ilegge sanksjoner mot en enkeltpersoner. FrP har vært skeptisk til å ta med fagansvarlige fordi de kan havne i en veldig vanskelig situasjon, f.eks. når de ikke har kontroll på de rutinene som ledelsen innfører, men jobber etter dem, og de er også underlagt styringsretten fra arbeidsgiv…

Det følger av det såkalte NPL-direktivet at overtredelsesgebyr skal kunne ilegges personer som er ansvarlig for den aktuelle overtredelsen etter nasjonal rett. Fagansvarlige kan være en sånn person, siden det er de som vil ha et særlig ansvar for å påse at inkassovirksomheten utøves i samsvar med gjeldende regler. Sånn jeg forstår det, vil det derfor bryte med EØS-forpliktelsene våre hvis vi ikke innfører hjemmel for å ilegge fagansvarlige overtredelsesgebyr. Overtredelsesgebyret kan også bidra…

Jeg tenkte jeg skulle spørre om forholdet til advokater. Regjeringen har argumentert i innstillingen og også i proposisjonen for at dette ikke er noe som jusstudentene har på studiet sitt, og at det derfor ikke er nødvendig at de fortsetter å ha denne muligheten. Men det gjelder jo egentlig så mangt. Det er veldig mye som advokater driver med som de ikke lærer om på studiet, men som de lærer seg på andre måter. Advokatene er underlagt et strengt tilsyn, og dette bidrar til en ganske smidig løsni…

Det ene representanten peker på, nemlig nødvendige kvalifikasjoner, er en av de tingene vi har påpekt. Inkasso er et eget fag. Det handler også om å være underlagt risikostyringsforskriften og tilsyn fra Finanstilsynet. Det at en advokat sender et brev på vegne av en klient og minner skyldneren om å betale, skal man fortsatt kunne gjøre. Det forslaget som foreligger her, er ikke til hinder for det. Det forslaget som ligger inne og er en videreføring av gjeldende rett, gir absolutt mening hvis en…

Replikkordskiftet er over. De talere som heretter får ordet, har også en taletid på 3 minutter.

Inkasso skal sikre at folk betaler det de skylder, og det er viktig for norske bedrifter, men inkasso skal også beskytte folk mot urettmessige krav, urimelig press og mot at gjelden vokser mer enn nødvendig. Loven vi styrer etter i dag, er fra 1988. Den er laget før digital masseinnkreving, før automatiserte prosesser og lenge før inkassobransjen håndterte over 100 mrd. kr årlig. Regelverk må alltid være tilpasset virkeligheten og tiden vi lever i. Derfor er det både riktig og nødvendig å få på…

Først vil jeg bare nok en gang presisere at det er nyanseforskjeller på det FrP har foreslått, og det som er regjeringen og Arbeiderpartiets forslag. Det går f.eks. på om bagatellmessige feil skal føre til at man ikke kan ha kostnadsdekning på kravet, når det ikke har hatt noen betydning. Da snakker vi om formuleringer som er å endre fra kunne hatt betydning eller har hatt betydning. At to representanter fra Arbeiderpartiet bruker så mye tid på å snakke om FrPs nyanseforskjeller, synes jeg er un…

Representanten Jon Engen-Helgheim har tatt opp de forslagene han refererte til, og endringen er hensyntatt.

Jeg synes det er litt underlig kritikk, for vi sto helt sammen om å senke det, og det var etter stort påtrykk fra Arbeiderpartiet. Jeg er også litt forundret over hva man velger å kritisere, for det som er nyanser her, handler om forslag som er lite gjennomarbeidet. Samtidig som vi snakker om en bransje til 100 mrd. kr, gjelder det enkeltskjebner, og da fortjener de faktisk at vi har et gjennomarbeidet lovverk. Jeg skal ikke begynne å kommentere absolutt alle påstandene, men la meg ta det ene fo…

Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 3.