Representantforslag fra stortingsrepresentantene Anna Molberg, Amalie Gunnufsen, Erlend Svardal Bøe, Margret Hagerup, Henrik Asheim, Henrik Gottfries Kierulf og Mahmoud Farahmand om regler for innleie av arbeidskraft

5 forslag avstemt i Stortinget

Etter ønske fra arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen. Videre vil det – innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.

(ordfører for saken): Representantforslaget fra Høyre handler om regler for innleie av arbeidskraft. Det er kommet inn elleve skriftlige innspill i høringsperioden. Innspillene peker på at faste heltidsstillinger bør være hovedregelen i norsk arbeidsliv, samtidig som flere fremmer behovet for fleksibilitet i bransjer med sesong- og spesialistbehov. Forslaget tar for seg endringene i arbeidsmiljøloven som trådte i kraft 1. april 2023, og som hadde et tydelig mål: å begrense innleie fra bemannings…

Representanten Sebastian Saltrø Ytrevik har tatt opp de forslagene han refererte til.

Av en eller annen grunn har Høyre og FrP bestemt seg for å bli reverseringspartiene framfor noen i arbeidslivspolitikken. I hele forrige periode måtte Arbeiderpartiet og rød-grønn side stå imot Høyre og FrPs forsøk på omkamper om innleie og bemanningsbyråer – og nå er de sannelig i gang igjen. Denne saken handler om et helt grunnleggende spørsmål: Hvilket arbeidsliv vil vi ha i Norge? Vil vi ha et trygt arbeidsliv der folk kan leve av lønnen sin og planlegge livet sitt, eller vil vi ha et arbeid…

Regjeringens og venstresidens innstramninger i innleiereglene rammer næringslivet, og de gjør også terskelen høyere for at mennesker kommer inn i arbeidslivet. Representanten Kjølmoen snakker om løsarbeidersamfunnet Høyre går i bresjen for, men når 11 000 mennesker har mistet jobben sin, sin faste stilling i bemanningsbransjen, i løpet av de to årene innleieforbudet og innleieinnstramningene har fungert, mener jeg det er ganske alvorlig, og det viser at innleiereglene slår negativt ut. Alle er e…

Vi er i en tid da partiene Høyre og FrP har mest lyst til å snakke om slik det var i fortiden. De ser seg tilbake, til en eller annen ideologisk eller idealistisk fortelling om hvordan livet var før de rød-grønne tok over makten her på Stortinget. Å skru tiden tilbake til arbeidspolitikken i 2019, slik Høyres representanter tar til orde for, uten å reflektere over de ansattes rettigheter eller snakke om hvem som tjener på den tryggheten fast arbeid gir i dag, er uansvarlig. Det vi ser i dag, med…

Til helgen har Høyre landsmøte, der de tydeligvis skal prøve å finne seg selv etter et skuffende valgresultat. Et gammelt triks når det går litt dårlig på hjemmebane, er å skaffe seg en felles fiende, for det er ingenting som samler laget så mye som å ha en ordentlig fiende å kjempe mot. Det virker som om planen fra flere i Høyre er at den fienden skal være arbeidsfolk, og i særdeleshet organiserte arbeidsfolk i fagforeninger. Utspillene i forkant av Høyres landsmøte er å kutte i sykelønnen, og…

Hovedregelen om fast og direkte ansettelse i topartsforhold spiller en helt sentral rolle i det norske arbeidslivet. Det gir trygge, gode og forutsigbare arbeidsforhold for arbeidstakere, og det legger grunnlag for et organisert arbeidsliv, med tariffavtaler, medvirkning og samarbeid. Det skal vi verne godt om. Høy grad av innleie utfordrer helt sentrale elementer i norsk arbeidsliv, og det er ingen god langsiktig løsning, heller ikke for virksomhetene. I praksis er arbeidstakere ofte sårbare og…

Det blir replikkordskifte.

Statsråden har flere ganger nå begrunnet innleiebegrensningene med behovet for flere faste og trygge jobber, men fakta peker i en annen retning. Det ble nå sagt at flere har kommet inn i faste stillinger, bl.a. i byggebransjen. Det er sant, det har blitt flere, men det er også flere som har mistet jobben. Over 50 pst. av dem som var ansatt i byggebransjen, står nå helt utenfor arbeidslivet. De betaler ikke skatt, de bidrar ikke til verdiskapingen, og de tjener ikke lenger penger, verken for seg…

Som jeg sa fra talerstolen i stad, mener jeg at regelendringene på innleieområdet virker etter hensikten. Hensikten var at flere arbeidstakere skal ansettes fast og direkte i topartsforhold. Hvis vi går tilbake til 2022, var det 100 bygningsarbeidere i Oslo-området som gikk fra jobb i bemanningsbyrå til midlertidig ansettelse i byggebedrifter. I 2023 økte det til 350 personer. I 2022 var det samtidig 800 bygningsarbeidere som gikk fra jobb i bemanningsbyrå til fast ansettelse. I 2023 økte det ti…

Jeg registrerer at statsråden ikke tar ansvar for de menneskene som nå står utenfor arbeidslivet. VG har nylig avdekket at utenlandske arbeidstakere i Norge nå i praksis tvinges inn i fagforeninger for å få lov til å jobbe. Det er ganske alvorlig. Organisasjonsfriheten handler ikke bare om retten til å organisere seg, men også om retten til ikke å gjøre det. Det er alvorlig når arbeidere får kontingenten trukket fra lønnen sin uten et reelt samtykke og risikerer å miste jobben dersom de sier nei…

Arbeidstakere og ansatte skal ikke tvinges inn i fagforeninger mot sin vilje. Det er helt uakseptabelt, og det er ikke Arbeiderpartiets politikk. Det som er Arbeiderpartiets politikk, derimot, er at fagbevegelsen spiller en helt sentral rolle i norsk arbeidsliv gjennom å sikre arbeidstakere gode lønns- og arbeidsvilkår, bidra til et trygt og organisert arbeidsliv og gi medlemmer støtte og bistand når de trenger det. Jeg mener det er positivt at mange arbeidstakere velger å være medlemmer i fagfo…

I denne salen snakker vi ofte om hvordan vi ønsker et seriøst arbeidsliv og arbeidsmarked, og da refererer vi – eller i hvert fall venstresiden – gjerne til bemanningsbyråene som useriøse aktører i arbeidsmarkedet. Nå viser det seg at slik fagforeningene har opptrådt, er det de som i virkeligheten er de useriøse aktørene i arbeidsmarkedet, ut fra hvordan de presser folk inn i medlemskap i fagforeningene. Det er useriøst, og det er en direkte konsekvens av de innleiereglene som ble innført i 2023…

Jeg synes det er veldig grove beskyldninger som her kommer fra talerstolen og representanten til Fremskrittspartiet. Det å være medlem i en fagforening er frivillig. Alt annet er brudd med norsk lov. De påstandene du kommer med, får du stå til ansvar for selv, men det er altså slik at fagforeninger jobber for sine medlemmer, for at de skal ha et trygt og organisert arbeidsliv. I likhet med andre typer lovbrudd vi ser i norsk arbeidsliv, bl.a. når det gjelder innleie, bemanningsforetak og annet v…

Presidenten vil minne om at ved omtale av partier brukes de respektive partinavn, og vi sier heller ikke «du» her i Stortinget.

I perioden innstrammingene har virket, viser NHO Service og Handel i en kronikk i Nettavisen til at det er 11 500 ansatte i bemanningsbyråer under 34 år som ikke lenger er ansatt i disse bemanningsbyråene. 11 500 ansatte har ikke lenger jobb. Er statsråden kjent med at så mange tusen stillinger er borte fra bemanningsbransjen i perioden regjeringens innleieregler har fungert?

Det er litt ulike tall, men de tallene jeg har fra SSB, viser at det er 7 800 færre ansatte i bemanningsbyråer i tredje kvartal 2025 sammenlignet med tredje kvartal 2022. Som jeg sa i stad, begynte en del av nedgangen før innføringen av de nye innleiereglene i april 2023. Hvor mye som skyldes regelverket, og hvor mye som skyldes konjunkturnedgang, spesielt for byggenæringen, er litt vanskelig å anslå, men det er altså slik at 50 000 fortsatt er sysselsatt i bemanningsbyråer. Det har vært stabilt…

Takk for svaret. Vi ser at arbeidsledigheten øker blant unge mennesker. Det blir et større og større problem for mange nyutdannede at de blir avvist i intervjuprosesser på grunn av manglende erfaring. NRK Debatten hadde før jul en sending om dette. Det å jobbe litt ved siden av studiene innebærer ikke bare en bedring av studentøkonomien, det innebærer også at man får en del erfaring å vise til på cv-en. Undertegnede er et eksempel på det, som jobbet ved siden av studiene gjennom et bemanningsbyr…

Jeg er helt enig med representanten når det gjelder viktigheten av at unge kommer seg inn i arbeidslivet, at de får sommerjobb, får deltidsjobb og kan jobbe ved siden av studier. Det vi ser nå, er at det er mange som vil inn, og samtidig med at ledigheten har økt blant de unge, har også sysselsettingsandelen økt. Det er positivt at flere vil inn. Da må vi legge bedre til rette for at flere får muligheten til å jobbe. Det er altså store muligheter for å jobbe i dag – i deltidsstillinger, i vikari…

Kampen mot sosial dumping, altså en slags tøying av gråsonene i arbeidslivet, har lenge vært viktig for både Arbeiderpartiet og Rødt. Forbudet mot innleie på byggeplasser i Østlands-området var et tiltak for å få bukt med nettopp dette, og Rødt og regjeringen er enige om at det har fungert veldig godt. Det er jo ikke bare høyresiden her hjemme som vil dette forbudet til livs. ESA-domstolen har gått til sak mot Norge. Der skal regjeringen ha honnør for å ha svart tydelig ut til ESA. Mitt spørsmål…

Regjeringen vurderer ikke å gjøre endringer i regelverket nå. Vi er opptatt av å se på hvilke konsekvenser og virkninger endringene i regelverket har hatt. Det har også virket i en tid der det har vært lavkonjunktur og nedbemanning av andre årsaker enn endringer i regelverket. Så fortsetter vi med forskning for å finne ut hvordan regelverket virker. Vi har nå i løpet av 2026 i gang et arbeid med dette. Det er ikke ferdig ennå, men vi følger veldig nøye med på hvordan regelverket virker, og hvord…

Replikkordskiftet er omme. De talere som heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.

Fremskrittspartiet er dypt bekymret for utviklingen i norsk arbeidsliv etter de siste års kraftige innstramminger i innleieregelverket. Analyser viser at innstrammingene har bidratt til flere midlertidige ansettelser, mer overtid og færre muligheter for mennesker som trenger en inngangsport til arbeidslivet. Det dukker opp uttrykk som løsarbeidersamfunn, osv. Det blir sagt 7 500 færre – det blir sagt 11 500 færre – som jobber via bemanningsbyråene. Samtidig får vi flere fattige, vi får lengre ma…

Jeg er stolt av å stå her på vegne av de over to millionene som er organisert i det norske arbeidslivet – arbeidsfolk som står opp hver dag for å bygge landet: bygningsarbeidere, industriarbeidere, restaurantarbeidere, butikkansatte, osv. Disse fortjener et trygt og organisert arbeidsliv, med trygge rammer og god medbestemmelsesrett. De fortjener at vi politikere her inne spiller på lag med dem og fagforeningene deres, slik at de får det best mulig på jobb. Såpass mye skylder vi alle dem som går…

Debatten om innleie har de siste årene vært preget av sterke ord og harde fronter. Det kan nesten høres ut som om bemanningsbransjen representerer en systemtrussel mot den norske modellen. Jeg mener det er behov for å nyansere dette bildet. Norsk arbeidsliv er i all hovedsak trygt, seriøst og preget av høy grad av faste ansettelser. Innleide arbeidstakere utgjorde og utgjør en liten andel av det totale arbeidsmarkedet. Likevel har regjeringen valgt å møte denne delen av arbeidslivet med forbud o…

I Vestfold står tusenvis utan jobb. Bygg- og anleggsfolk merkar det først – og dei merkar det hardt. Likevel har regjeringa gjort det vanskelegare å få jobb nettopp her. Sidan 1. april 2023 har Vestfold, saman med Oslo, Akershus, Buskerud og Østfold, hatt strengare reglar enn resten av landet. På byggeplassar er det nesten umogleg å leiga inn folk frå bemanningsbyrå, sjølv når behovet er kort og heilt nødvendig. Resten av landet slepp. Det er ikkje rettferdig. Det er rein forskjellsbehandling. R…

I motsetning til det mange av representantene fra venstresiden som har vært på talerstolen i denne saken, uttrykker, handler ikke dette for Høyre kun om dem som har en jobb å gå til. Den handler om dem som skulle ønske at de hadde det. Når man utformer politikk, kan ikke målet om flere hele og faste stillinger helliggjøre ethvert middel. Gode intensjoner fritar ikke regjeringen fra ansvaret for konsekvensene av politikken de fører. Den siste arbeidskraftundersøkelsen fra Statistisk sentralbyrå g…

I forrige uke sto representanten Morten Sandanger på denne talerstolen og lurte på hva Fremskrittspartiets representanter hadde å si til hans venner hjemme i Stavanger i saken om Melkøya. Da er det fristende å stille det samme spørsmålet tilbake: Hva skal jeg si til mine venner og kollegaer på byggeplassene i Vestfold? Hva skal jeg si til dem når byggeprosjektene blir skrinlagt fordi kostnadene er for høye? Hva skal jeg si til mine kollegaer i Vestfold når det ikke lenger er mulig å gjennomføre…

Innstramminger i innleiereglene har bidratt til å gjøre det vanskeligere for bedriftene å møte skiftende etterspørsel. Bemanningsbyråene har hatt en viktig funksjon i norsk arbeidsliv, men regjeringen har gjort det vanskeligere for bedriftene å benytte bemanningsbyråenes tjenester. Dette bidrar verken til inkludering eller økt produktivitet. Det er bred enighet om at faste, hele stillinger skal være hovedregelen i norsk arbeidsliv. Likevel har både arbeidstakere og arbeidsgivere behov for den fl…

Jeg synes bestandig det er fascinerende når representanter fra høyresiden snakker om ideologi som om det er det styggeste ordet i ordboken. Det å ha prinsipper er bra og viktig, og det er spesielt påfallende når høyresiden åpenbart er fullstendig blindet av sin egen ideologi i denne debatten. Hvis man hører på Høyre og FrP, høres det ut som bemanningsbransjen er noen som lager jobber. Det høres ut som bemanningsbransjen lager jobber. Det er jo ikke tilfellet. Det er butikken på hjørnet og entrep…

Dette var en litt underlig debatt. Høyre og FrP går på talerstolen og er veldig opptatt av at det er blitt enten 7 800 eller 11 000 færre ansatte i bemanningsbransjen, akkurat som om det skulle være et mål for Arbeiderpartiet og venstresiden at flest mulig skulle være ansatt i bemanningsbransjen. Nei, det er ikke Arbeiderpartiets mål. Det er Høyres og Fremskrittspartiets mål at flest mulig skal være ansatt i bemanningsbransjen. Målet til Arbeiderpartiet og venstresiden er at flest mulig skal ha…

Jeg hører at det er en selektiv historiefortelling om hva innleieforbudet egentlig betyr for unge eller, som representanten fra Østfold sier, innvandrere, og at det kanskje er innleiebransjen som skal få dem ut av fattigdommen. Sist Høyre styrte, var det så å si regelrett mafiavirksomhet i byggenæringen i Oslo. Som foregående taler var inne på, var det ekstremt vanskelig å rekruttere unge mennesker til å ta yrkesfag. Jeg deler bekymringen når det gjelder at vi trenger å få flere i fast arbeid, o…

Jeg fikk en direkte utfordring fra representanten Saltrø Ytrevik, så jeg tenkte jeg skulle komme opp og svare på hva du kan si til vennene dine hjemme som jobber innen byggfag. Det første du bør si til dem, er at de bør melde seg inn i en fagforening, så de kan få trygge og organiserte rammer i arbeidslivet – men det spørs om en FrP-er hadde sagt det til sine kompiser. Deretter kan du si til dem at de nå kan få seg faste og hele stillinger innen byggfag i Vestfold, for det er sånn at bedriftene…

Presidenten vil minna om at innlegga bør rettast til presidenten, ikkje direkte til den enkelte representant ved å seia «du».

Nå er det blitt nevnt flere ganger fra representantene fra både Arbeiderpartiet, SV og Rødt at høyresiden er nødt til å ta av seg de ideologiske skylappene sine. Jeg tenkte litt på det. Da gjør jeg det. Jeg tar av skylappene jeg angivelig har på, og så ser jeg på om dette har fungert. Er det nå flere som står innenfor arbeidslivet enn utenfor arbeidslivet? Er det flere som fullfører utdanningen sin og får seg en jobb, eller er det færre? Av de som før jobbet i bemanningsbransjen, er det flere so…

Arbeiderpartiet, SV og Rødt brer om seg med ulike begreper i denne debatten som jeg mener det er nødvendig å ta opp. Det vises til mafiavirksomhet, man snakker om at det har vært lønninger ned i 50 kr timen, og det snakkes om løsarbeidersamfunn. Jeg vil bare understreke at dette er noe Høyre tar fullstendig avstand fra. Jeg trodde det var unødvendig i det hele tatt å måtte gå opp på denne talerstolen og si det. Det disse representantene tilsynelatende ikke er klar over, og som jeg mener det er g…

Representanten Marie Sneve Martinussen har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.

Jeg vet at jeg snakker fort noen ganger og også har dialekt, så jeg skal si det én gang til, så representanten fra FrP får det med seg: Det er ikke bemanningsbyråene som skaper arbeidsplassene. Det å knytte arbeidsledighet inn i debatten om hvorvidt folk skal være direkte ansatt eller ikke, er litt som unger som tror at melken dukker opp på butikken. Bemanningsbransjen formidler arbeidskraft. Det er mye politikk vi må ha for å skape flere jobber, og for å få ned arbeidsledigheten, men det kan vi…

Representanten Per Vidar Kjølmoen har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.

Representanten Ytrevik snakker om at Arbeiderpartiet ikke ønsker at folk skal være i bemanningsbransjen. Det er fint at folk er i bemanningsbransjen, problemet for Arbeiderpartiet oppstår når folk er midlertidig ansatt og det fortrenger faste ansettelser. Det var et utbredt problem da Høyre og FrP styrte. Ytrevik snakker videre om at han ønsker et arbeidsliv der folk skal kunne være selvstendige og tjene sine egne penger. Arbeiderpartiet er helt enig i det. Problemet er at veldig mange i arbeids…

Fleire har ikkje bedt om ordet til sak nr. 2.