Representantforslag fra stortingsrepresentantene Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun og Bjørn Larsen om en mer restriktiv politikk for sekundærbosetting og bosetting av innvandrere

10 forslag avstemt i Stortinget

Etter ønske fra kommunal- og forvaltningskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen. Videre vil det – innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.

(ordfører for saken): Takk til forslagsstillerne og komiteen for arbeidet. Det fremmes i denne saken ni forslag, og jeg regner med at det enkelte parti vil redegjøre for disse. I mange byer ser vi utfordringer med at flyktninger kommer flyttende dit etter at de har bodd et annet sted i Norge de første fem årene. Sekundærbosetterne velger ofte å bosette seg i områder der det allerede bor mange med samme landbakgrunn, og hvor det er enkelt å bygge nettverk med sine egne. Ofte ser vi at disse menne…

Dermed har representanten Tage Pettersen tatt opp de forslagene han refererte til.

For Arbeiderpartiet er det svært viktig at vi lykkes med integreringen av dem som kommer til Norge, og det viktigste verktøyet for å lykkes med integrering er kommunene og lokalsamfunnene rundt om. Det er de som vet hva som skal til for å integreres i sitt lokalsamfunn. Jeg mener jeg forstår hensikten bak forslaget som blir fremmet i dette Dokument 8-forslaget. Jeg tolker det dit hen at man har et ønske om å fordele presset på kommunene på en bedre måte ved å spre bosetting på flere kommuner, og…

Dermed har representanten Isak Veierud Busch tatt opp det forslaget han refererte til.

For at jeg ikke skal glemme det, begynner jeg med å ta opp de forslagene Fremskrittspartiet har i innstillingen. I dag diskuterer vi et problem som egentlig ikke burde være kontroversielt å løse, nemlig sekundærbosetting av flyktninger. Vi bosetter flyktninger i én kommune, men etter kort tid flytter mange videre til en annen, og da ofte til de byene og bydelene hvor innvandrerandelen allerede er altfor høy. Resultatet er større press på kommunale tjenester, økende levekårsutfordringer og dårlig…

Forslaget som vi behandler i dag, presenteres som integreringspolitikk. I realiteten er det et forslag som svekker integrering, svekker kommunenes selvstyre og bryter med grunnleggende prinsipper om likebehandling og menneskerettigheter. Forslagsstillerne ønsker bosettingsforbud for enkelte kommuner basert på innbyggernes bakgrunn, de vil ta kommunenes integreringstilskudd om de har feil befolkningssammensetning, og de innfører svært inngripende begrensninger i hvor flyktninger kan bo – folk som…

Representanten Erlend Wiborg har tatt opp de forslagene han refererte til.

Integrering skjer hver dag, i alle kommuner og i alle lokalsamfunn, gjennom arbeid, språkopplæring og deltakelse i frivillig arbeid. Integrering skjer når samfunnet åpner seg opp og folk møtes på felles arenaer. Samtidig må vi anerkjenne at det er en utfordring at bosatte flytter fra bostedskommunene ved endt introduksjonsprogram, uten å ha en jobb eller studieplass i den kommunen de flytter til. Noen kommuner i landet opplever dette som svært krevende. For å sørge for god integrering mener Sent…

Representanten Bengt Fasteraune har tatt opp det forslaget han refererte til.

Jeg blir litt overrasket over at Fremskrittspartiet mener at det er Holmenkollåsen som liksom er problemet i denne saken. Det er vel ett av stedene hvor det hadde vært bra om det ble bosatt flere flyktninger, men som er for dyrt for de aller fleste å bo på. Ellers vil jeg overordnet si at jeg også synes det er interessant at partier som ellers er for stor grad av individuell frihet, viser at det er noen mennesker som ikke blir regnet inn i den gruppen som man tenker at har individuell frihet. Å…

Det har vært bred politisk enighet om Norges støtte til Ukraina, og nær 100 000 fordrevne fra Ukraina er bosatt i en kommune de siste fire årene. De utgjør helt klart den største gruppen som er blitt bosatt i perioden Arbeiderparti-regjeringen har styrt landet. Russland står bak en brutal fullskalainvasjon av Ukraina. Det foregår nå, og det skjer i våre nærområder. Et bredt politisk flertall i Stortinget, inkludert forslagsstillerne, har stilt seg bak at Norge skal stille opp for Ukraina – med m…

Det blir replikkordskifte.

Dette er ikke første gang vi har denne debatten i denne sal, for Fremskrittspartiet har fremmet forslag om dette i mange år. Forslagene blir alltid nedstemt av bl.a. Arbeiderpartiet. Sekundærbosetting har vært et kjent problem i mange år. Lokalpolitikerne har ropt varsku om dette, og kommunene varsler om økte kostnader, press på tjenestene og vanskelig integrering. Likevel har regjeringen ikke gjort et eneste grep for å begrense dette. Det eneste svaret er nye utredninger, mer prat og informasjo…

Det vil jeg gjerne gjøre, for jeg er opptatt av å foreslå tiltak som faktisk virker. Derfor har vi skjerpet anmodningskriteriene ved bosetting – en skal ta hensyn til arbeidsmarkedet, en skal ta hensyn til områder som har opphoping av levekårsutfordringer, og en skal ta hensyn til muligheten for kvalifisering og jobb. Vi har hatt på høring et forslag om en integreringserklæring, som skal stille tydelige krav og forventninger til dem som kommer til landet vårt, men som ikke minst også skal være t…

Det var ikke et svar på mitt spørsmål. Jeg var ikke interessert i hvilke utredninger og vurderinger regjeringen gjør av hva de eventuelt skal fremme fremover. Regjeringen har varslet at de skal komme med grep mot dette problemet. De snakket om det i 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 og nå i 2026. Så jeg ønsker ikke svar fra statsråden på alt man vurderer, og derfor vil jeg gjenta spørsmålet mitt og håper at statsråden nå kan svare: Kan statsråden nevne et eneste konkret tiltak regjeringen faktisk har…

Sekundærflytting, som betyr at en har flyttet fra den kommunen en opprinnelig ble bosatt i, er det mange ulike årsaker til. Jeg har nevnt noen av dem. Jeg er uenig med representanten, som sier at jeg bare viser til utredninger. Vi har helt konkrete forslag til tiltak, som vi har jobbet med, og som har vært ute på høring. Representanten vet veldig godt at en må ha en prosess før en gjør endringer her i Stortinget. Det jeg er opptatt av, er å gjøre ting som faktisk virker. Det at vi forsterker spr…

Da fikk vi i hvert fall avklart at regjeringen og statsråden ikke har fremmet et eneste konkret forslag til Stortinget – ingenting er gjennomført fra regjeringens side for å redusere sekundærbosetting. Jeg tror at veldig mange lokalpolitikere, f.eks. statsrådens partifeller i Sarpsborg, Fredrikstad, Moss, Drammen og andre kommuner som sliter stort med sekundærbosetting, synes det er ganske trist å høre sin egen statsråd ikke ta bekymringene de har, på alvor, og komme med konkrete tiltak. Jeg har…

Vi har ikke lyktes godt nok med integreringspolitikken. Når så mange står utenfor arbeidslivet, når såpass mange har for dårlige språkkunnskaper til å kunne delta i arbeidslivet, må vi gjøre mer. Det er nettopp derfor jeg har satt i ganske mange tiltak for å lykkes bedre i integreringspolitikken. Det viktigste vi kan gjøre, er å forsterke muligheten til raskt å komme inn i jobb, lære språket og bli en del av samfunnet vårt i bosettingskommunen i den første femårsperioden. Det er også derfor jeg…

Nei, ingen skal beskylde regjeringen for ikke å ha igangsatt mange utredninger de siste fire årene, men jeg skal la det ligge i dette replikkordskiftet. Flere har i denne debatten tatt til orde for det kommunale selvstyret og sagt at beslutninger om bosetting må ligge ute i kommunene, og at staten ikke skal blande seg inn eller overstyre. Høyre sier i et av sine forslag bl.a. at IMDi ikke skal anmode om bosetting i kommuner med dårlige integreringsresultater, av den grunn at det veldig ofte føre…

Jeg har tatt både Sarpsborg, Fredrikstad, Ullensaker og flere andre kommuner som har pekt på sekundærflytting som en utfordring, på det høyeste alvor. Det er også derfor jeg ser på tiltak som kan bidra til å forebygge og begrense sekundærflytting. Jeg er også opptatt av at kommunene skal ha frihet til å kunne bestemme selv hvor mange de skal bosette. Jeg tror ikke at den beste løsningen er å stille krav om at kommunene skal få definere hva som er vellykket og ikke vellykket – språkkunnskaper og…

Statsråden og jeg er helt enige om at integreringen må lykkes, men frihet for noen kommuner her medfører åpenbart et fravær av frihet for andre kommuner. Jeg var i mitt innlegg inne på menneskerettighetene, som statsråden og regjeringen ofte bruker som en forklaring på hvorfor man ikke kan gjøre tiltak. Høyre er også veldig tydelig på at menneskerettslige forpliktelser skal ligge til grunn for all politikk vi bedriver. Men de gir oss ikke bare begrensninger, de gir oss jo også et handlingsrom. D…

Vi skal gjøre begge deler. Det som representanten sa: Menneskerettighetene er et veldig viktig rammeverk, og jeg er opptatt av at det vi gjør, skal være i tråd med dem. Vi bruker nå nettopp muligheten til å se på det juridiske handlingsrommet: Hva slags type krav kan vi stille for å forebygge og forhindre sekundærflytting? Kan vi f.eks. stille krav om at en er selvforsørget? Det kommer vi tilbake til. Den rapporten skal være klar i begynnelsen av april. Jeg opptatt av at vi skal stille krav til…

Selv om det ikke blir flertall for noen av de forslagene som foreligger i denne saken, refererte jeg i mitt innlegg til et anmodningsvedtak som ble fremmet før sommeren, og som det ble flertall for. Der ba Stortinget regjeringen komme tilbake med forslag om å innføre tiltak for å motvirke at bosatte flyktninger flytter fra bostedskommunen ved endt introduksjonsprogram. Mye av dette replikkordskiftet har også dreid seg om dette. Jeg vil framheve et forslag som Høyre og Senterpartiet har fremmet i…

Hensynet til barns beste er lovfestet og skal ligge til grunn for politikken vår. Men nei, det jeg ser på som konkrete tiltak, er bl.a. noe av det jeg har nevnt her. Alt vi gjør når det gjelder å styrke arbeidslinja og å gi sterkere insentiver til å lære språk og komme seg i jobb, er med på å bidra til å forebygge og hindre sekundærflytting der folk ikke er selvforsørget. Det pågår nå et viktig arbeid med å utrede handlingsrommet for å se på om vi kan stille flere tydelige krav. Det er imidlerti…

Replikkordskiftet er avsluttet. De talere som heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.

Det er klokt at vi bosetter spredt i dette landet, hvor belastningen fordeles mellom kommuner og integreringsmulighetene dertil er større, men systemet med spredt bosetting har sviktet fullstendig. Det er enkelte kommuner som tar den største belastningen av regjeringens innvandringspolitikk. Vi hører en regjering som forteller at de følger situasjonen nøye, vurdere tiltak og utreder videre. Samtidig har flere kommuner lenge ropt varsku om at nå er belastningen for stor. Skoler, barnehager, barne…

Det var flere ting som ble sagt, spesielt i replikkvekslingen, som gjorde at jeg tegnet meg på nytt. Aller først er jeg glad for at statsråden for første gang innrømmer at integreringen i Norge ikke har vært vellykket. Det har jo vært en del statsrådsskifter i denne regjeringen, og jeg har utfordret flere av dem på om integreringen har vært vellykket eller ikke. De har ikke ønsket å svare på det, eller vist til at integreringen har vært vellykket. Dagens statsråd var ute senest for to uker siden…

La meg starte med å stille spørsmålet: Hvordan definerer vi ikke-vestlige innvandrere nå? Hvilke innvandrere er det vi snakker om som kommer innenfor prosentregelen? Det er fortsatt uklart for meg. Hvor trekker vi de kulturelle og geografiske grensene for dem som skal være innenfor eller utenfor prosentkvotene som er framsatt i dag? Grunnen til at jeg stiller det spørsmålet, er at jeg kjenner til mange kommuner, bl.a. viktige havbrukskommuner i mitt eget valgdistrikt, som er dønn avhengig av den…

Fra den første dagen jeg ble arbeids- og inkluderingsminister, har jeg sagt veldig tydelig at vi må gjøre mer for å lykkes bedre i integreringspolitikken. Det blir ikke mer sant selv om representanten Wiborg gjentar og gjentar at Arbeiderparti-regjeringen følger situasjonen nøye og lukker øynene for det som er utfordrende. Nei – å få flere i jobb er helt avgjørende for å lykkes bedre. Det kommer mange forslag og innspill fra FrP om å si nei, sette et tak og sette en prosentandel, men det løser i…

Jeg er ikke alltid enig i alt når det gjelder integreringspolitikken til Arbeiderpartiet, men i denne sammenhengen vil jeg faktisk ta statsråden i forsvar mot angrepet fra FrP, som kommer med et utrolig forenklet spørsmål – om integreringen har lykkes eller ikke, som jo alle skjønner ikke har et enkelt svar. Det er opplagt at det er veldig mye som har lykkes når det gjelder integrering i Norge, og det er opplagt at det er noen utfordringer. Noe annet ville være utrolig overraskende. FrP har en l…

Representanten Busch sa at Arbeiderpartiets mål er en kontrollert, rettferdig og bærekraftig innvandringspolitikk. Det tror jeg vel alle i denne salen er enige om. Så er det store spørsmålet: Hva er det? Fram til vi har klart å definere det, og fram til vi eventuelt er der, er det selvfølgelig vesentlig at vi må ha en statlig politikk som av og til setter noen rigide mål for å lykkes med dette. Skal vi lykkes med en god integrering, som jeg også tror alle i denne salen er opptatt av, krever det…

Dette forslaget fra Fremskrittspartiet er egentlig ganske avslørende. Når man skreller bort formuleringene om styring og kontroll, står man igjen med noe ganske enkelt – et forslag om å begrense hvor enkelte mennesker i Norge skal få lov å bo. MDG mener dette er både prinsipielt galt og politisk korttenkt. I Norge har vi et grunnleggende prinsipp om at folk som bor lovlig i landet vårt, har rett til å flytte dit de vil. Det gjelder studenter, det gjelder arbeidsfolk, og det gjelder også menneske…

Representanten Erlend Wiborg har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til en kort merknad begrenset til 1 minutt.

Fremskrittspartiet har fått noen spørsmål. Først til MDG: Selvfølgelig skal alle som oppholder seg lovlig i Norge, kunne flytte hvor de vil, men det betyr ikke at man skal kunne flytte hvor man vil på skattebetalernes regning. Det er en forskjell på MDG og Fremskrittspartiet. Så til Arbeiderpartiet, som lurte på hvordan man definerer en ikke-vestlig innvandring. Da anbefaler jeg representanten å prate med sin egen regjering og Statistisk sentralbyrå. De kaller det landgruppe 3, og det står der t…

Det viktigste i denne debatten må jo være å prøve å få til breie forlik som gjør at man faktisk kan klare å løse disse utfordringene i framtiden. Vi i Senterpartiet mener at spredt bosetting ute i kommunene, i kommuner som er med på å legge premissene for hvor mange flyktninger de skal ta imot, med et introduksjonsprogram som gir det rommet kommunene trenger, og ikke minst at vi etter introduksjonsprogrammet er ferdig, klarer å følge opp dette når det gjelder både arbeidslinje, studier og en nor…

Da jeg studerte pedagogikk, lærte vi mye om dobbel standard i klasserommet – om det som skjer når læreren sier en ting, men gjør noe annet – om det som skjer når en gruppe av studentene eller elevene, har ett regelsett, og den andre delen, eller en liten del av den, har et annet regelsett. I noen grad kan det være overførbart til denne debatten: Hva skjer i fellesskapet når det er dobbel standard, når det er ulike regler, når noens frihet begrenses, som ikke flertallet, eller fellesskapet, skal…

Man kan lese tall og statistikk hvor man kan være enige og uenige om flyttinger og ikke flyttinger. Jeg ser at Fredrikstad og Sarpsborg også er nevnt i saken. Nå har representanter fra Sarpsborg vært oppe og snakket litt om det, og uansett hva vi måtte mene om statistikken som foreligger i dag, er fakta f.eks. at det til en by som Fredrikstad, nabobyen til Sarpsborg, fra 2010 til 2021 har flyttet dobbelt så mange som har bodd i andre kommuner, som Fredrikstad selv har bosatt. Det er slik det opp…

Statistikk er én ting, hvordan man bruker den, er noe annet. FrP bruker bevisst statistikken sin i kommunikasjon utelukkende for å skape et «vi» og et «dem». For å oppnå en vellykket integrering er det siste vi trenger, å skape større forskjeller mellom folk. For oss i Arbeiderpartiet er det utrolig viktig, og det er en prioritering, at menneskene som kommer til Norge, skal få bidra. Da må vi legge til rette for det. Det siste de trenger, er et samfunn som skaper et «dem» og et «vi». Det vi tren…

Representanten Bengt Fasteraune har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.

Jeg vil nesten gjenta det samme som jeg sa i stad, at vi må prøve å kunne enes om vedtak som gjør at vi kan løfte oss framover. Det vedtaket og de forslagene som det er referert til i denne saken, jeg tenker da på anmodningsvedtaket og forslagene, peker framover og ønsker å gjøre noe med årsakene. Vi kan ikke stikke hodet i sanden og underslå at det er en utfordring for de kommunene som her er nevnt, bl.a. Fredrikstad, når man kommer i den situasjonen man kommer i. Men det vi andre prøver å fore…

Jeg tegnet meg fordi jeg reagerer ganske sterkt på de påstandene som kommer fra Arbeiderpartiet fra denne talerstolen. Her snakkes det om Fremskrittspartiets statistikk og at Fremskrittspartiet skaper statistikk. Dette er verken statistikk som Fremskrittspartiet har skapt, eller som er vår. Dette er offentlig tilgjengelig statistikk som er utarbeidet av helt andre enn Fremskrittspartiet, av byråer som også Arbeiderpartiet pleier å ha tillit til. Men det viser nok en gang at Arbeiderpartiet ikke…

Det blir en litt underlig debatt fra FrP, som etterlyser tiltak, når vi vet at integreringsstønad er ute på høring, at det jobbes med integreringsstrategi, og at det til og med ligger et forslag om å fremme flere tiltak for integrering. Da er det litt underlig å høre på FrP. FrP viser også til den tiårsepoken da de styrte landet, hvor de i tillegg til å ha innvandringsministeren hadde finansministeren, og satt med kontrollen på pengesekken og hvordan vi kunne løse problemene med bedre integrerin…

Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 4.